经济观察网 据央视新闻客户端消息,随手丢的塑料瓶,可能又被你“穿”到了身上——这是循环经济施展的神奇“魔法”。从款式新颖的冲锋衣、羽绒服、跑步鞋,到各式各样的手机壳、手提袋、收纳盒,再生资源利用越来越广,我们的生活越来越绿色低碳。
这样的改变,今后还会更多。最近印发的《循环经济发展“十五五”规划》,为未来五年这一新型经济发展模式描绘了新蓝图。这是我国连续第4份国家级循环经济发展五年规划。为什么要在发展循环经济上“咬定青山不放松”?“十五五”时期又有哪些发力重点?
发展循环经济,是我国经济社会发展的重大战略。它以资源高效和循环利用为核心,以“减量化、再利用、资源化”为原则,旨在构建“资源—产品—再生资源”闭环流动的新型经济发展模式。自2012年以来,我国循环经济发展已经取得显著成效:2025年,我国主要资源产出率比2012年提高约77%,单位国内生产总值能耗、水耗大幅下降。“十五五”时期是我国高质量发展的关键期,也是实现碳达峰目标的决胜期,资源安全保障与全面绿色转型任务艰巨。进一步加大发展循环经济,更显紧迫性与必要性。
怎么进一步加大发展?《规划》提出到2030年我国资源循环利用产业产值达到8万亿元、主要再生资源回收总量增至5.1亿吨等具体目标,并从生产、消费、回收、利用全链条部署了资源循环重点任务。概括来看,体现为“一降一升一扩大”。
首先是“降”,即全面筑牢减量化基础。源头控制是以最小治理成本取得最大环境效益的最好办法。通过推行绿色设计、清洁生产和绿色消费,推动资源消耗源头减量,可提升资源利用效率。比如,很多企业实施清洁生产改造后,不仅降低能耗水耗,也让环境变美了,各地涌现出一批花园式厂区、绿色矿山,有的甚至成了网红“打卡”景点。从消费来看,《循环经济发展“十五五”规划》首次写入“以竹代塑”,意味着今后我们点外卖时用到的勺子、叉子等很多一次性塑料制品,将会被竹制品替代,这有利于减少白色污染。另外,过度印刷问题也将得到治理,这将从源头减少油墨等化学品使用,保护消费者的健康。
发展循环经济,还有“一升”,即加快提升资源化水平。旧手机、旧家电、废电池在你眼里可能是废弃物,可换个角度,它们其实是放错地方的好资源——这些电子废弃物里面含有各种稀有金属,是有价值的“城市矿产”。未来五年,我国将进入动力电池、光伏、风电等“新三样”设备规模化“退役”阶段,预估到2030年将产生数百万吨“新三样”固体废弃物。《规划》重点部署传统再生资源、稀贵金属、“新三样”固体废物等回收利用举措,既为缓解环境压力,也有助于节约资源。
发展循环经济,还在于“一扩大”,即持续扩大再利用规模。《规划》围绕海外再生原料进口、再生材料推广应用、机电产品再制造、二手商品流通四大抓手做大再利用产业。可以预见,未来五年,汽车、家电、日化等领域的再生材料应用比例将提高,废旧物资、闲置设备、老旧零部件等将进一步“循环复用”,最大限度拉长资源生命周期,破解资源浪费难题。
值得关注的是,随着信息化、智能化飞速发展,循环经济也正向数智化转型。与之前相比,《循环经济发展“十五五”规划》里关于“数字”“信息”等表述明显增多。比如,《规划》鼓励在各类废弃物回收利用领域加强数字化技术应用、加强再生材料全流程信息化溯源管理、建立新能源汽车动力电池“数字身份证”管理制度等。这表明,数智化将成为“十五五”时期循环经济高质量发展的重要推动力。
有“降”有“升”有“扩大”,再加上数智赋能——未来五年,一份8万亿元的循环经济蓝图正徐徐铺开。它不仅会加强国家资源安全保障、强化产业链供应链韧性、支撑如期实现碳达峰目标,也会给我们的生活带来更多“绿色”。

