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成都都市圈:5年,蝶变!

2025-12-19 10:33:13

今日,第五届成都都市圈建设论坛将在成都举行。

2020年1月,四川省委、省政府成立推进成德眉资同城化发展领导小组;同年7月,出台《关于推动成德眉资同城化发展的指导意见》。2021年11月,国家发展改革委批复、省政府印发实施《成都都市圈发展规划》。这是继南京都市圈、福州都市圈后,国家层面批复的第三个都市圈规划,也是中西部首个。规划明确,成都都市圈以成都市为中心,与联系紧密的德阳市、眉山市、资阳市共同组成,规划范围拓展到成德眉资四市全域。

时光荏苒,成德眉资同城化发展已走过五载春秋。五年来,四市手拉手、齐奋进,绘就一幅融合发展的动人画卷。今天,共同见证成都都市圈五年蝶变!

01 

蝶变 

从蓝图到实景

五年来,蓝图正在变为现实。成都都市圈构建起“1+1+N”规划体系,优化发展空间布局。《成都都市圈国土空间规划》于2024年11月获省政府批复,为全国首个经省级人民政府批复的国家级都市圈发展规划。坚持强化极核引领,做实轴带串联,做强多点支撑,着眼优化区域生产、生活、生态空间布局,规划建设天府大道科创走廊、成资协同开放走廊“两廊”。

相向打造成德临港经济、成眉高新技术、成资临空经济“3大产业带”,以12个交界地带启动项目为载体,推动毗邻区县、乡镇、街道融合发展,让你我的生活圈、通勤圈、服务圈无缝衔接。

02 

跃迁 

四市联动成效显著

五年来,成都紧紧围绕“腹地、单核、同城化、宜居地、大城市带大农村”五个关键词,切实履行成都都市圈中心城市责任担当,主动携手德阳、眉山、资阳三市,压茬推进《成都都市圈发展规划》明确的8个领域重点任务。 

圆满完成2020—2022年起步期三年行动计划,顺利达成2023—2025成长期三年行动计划阶段性目标,成德眉资同城化发展和成都都市圈建设取得了显著成效。

03

共进

携手高质量发展

五年来,成都都市圈美誉度和影响力持续提升。自2021年起,连续4年发布《现代化成都都市圈高质量发展指数》和《成都都市圈发展报告》,在全国率先探索构建起现代化成都都市圈高质量发展评价体系,成为国家部委、地方政府和高端智库分析检视都市圈建设、同城化发展的重要评估工具。

自2021年起,已连续举办4届成都都市圈建设论坛。其中,第四届成都都市圈建设论坛吸引全国13个兄弟都市圈城市代表和国内知名专家学者现场交流,130多家企业开展投资对接。

04 

集聚 

产业链全景图更清晰

五年来,成都都市圈全力推动产业协作配套、创新协同发展,编制实施成都都市圈重点产业产业链全景图。成德临港经济、成眉高新技术和成资临空经济三大产业带加快建设,成德高端能源装备产业向世界级跃升,成眉锂电产业链集聚成势,成资“中国牙谷”产业链完整度全球领先。

共同打造天府大道科创走廊品牌,成都科创通平台服务向德眉资三市延伸,成资、成德、成眉协同创新中心高质量运行,成德眉资科创母基金完成工商注册,成眉科创基金完成一个项目立项。

05 

聚能 

科技创新生态亮眼

五年来,成都都市圈不断协同提升创新驱动发展水平,科技创新生态体系建设愈加完善,书写了科技创新的“成都都市圈答卷”。这五年,成都都市圈加大资金投入,夯实创新根基,持续加强高能级创新平台建设,科技创新企业迅猛发展,建成省级中试平台21个,占全省总量60%,持续举办科技成果转化对接活动。

推动成资、成德、成眉协同创新中心建成运营,持续发挥“科创飞地”服务优势,开展技术交易、成果孵化、产业招引等合作。未来,这里将继续以天府大道科创走廊为纽带,汇聚全球创新资源,打造具有全国影响力的科技创新策源地、成果转化应用高地、产业创新发展高地。

06 

共优 

同城化营商环境更棒

五年来,成都都市圈同心携手,共优营商环境。2020年以来,深入落实国省营商环境相关政策,先后实施两轮专项行动,聚焦政务环境、要素环境、法治环境、创新环境,不断缩小四市营商环境差距,提升都市圈营商环境整体水平,市场化、法治化、国际化、同城化营商环境建设取得新进展,提振社会信心、激发市场活力、增强发展后劲、聚合资源要素,服务都市圈企业群众。

工程建设招投标跨区域交易落地实施,在全国率先四市共建农村资源变资产有形交易市场,实行“应进必进、阳光交易”;全国首创融合金融和政务服务的“银政通”平台,不动产登记、公积金提取实现跨市异地办理,共优区域营商环境专项行动持续深入。

07 

织密 

一小时交通圈”更近

五年来,成都都市圈“一小时交通圈”成为现实。深入推进交通基础设施互联互通,积极打造轨道上的都市圈。四川首条跨行政区市域(郊)铁路成都至资阳线于2024年9月29日开通运营,市域(郊)铁路成都至德阳线、成都至眉山线正加快建设,预计到2027年建成。

届时,成都都市圈有望成为全国首个中心到副中心市域(郊)铁路全覆盖的都市圈。

08 

便捷 

同城化生活更安逸

五年来,四城之间的便捷与温暖融入市民日常。2021年以来,先后实施三批次同城便捷生活行动,2024年进一步出台提质扩面方案,打造教育、医保、卫生、人力资源等公共服务共同体。成都优质教育资源向德眉资延伸应用,成都名校网课向德眉资覆盖。

推进医疗检查检验结果互认、异地就医直接结算,共办招聘活动、共享人力资源和就业岗位信息,公积金“同城贷”在四市落地;四市联合出台《成德眉资应急联动体系建设实施方案》,共同编制成德眉资同城化区域重大突发事件联合应急预案,高效运行成德眉资空气质量预测预报中心……“同城生活”更加真实可感。

五年同城,不仅是地理的互通互联,更是澎湃活力的共同激荡。从蓝图到现实,每一步跨越都饱含智慧和汗水。握指成拳、合力致远,未来,成德眉资四城必将以更深度的融合、更开放的姿态,深入推进成都都市圈同城化发展,共同谱写现代化都市圈建设的新篇章!

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