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真空包装货物“免开箱”通关 海关监管新模式惠及551家高新技术企业

原创中国经济网

2026-07-30 10:39:10

中国经济网北京7月30日讯(记者 李月华)29日,海关总署举行新闻发布会介绍真空包装等高新技术货物布控查验模式。海关总署风险管理司司长林腾霄表示,截至目前,该模式已惠及全国551家高新技术企业,备案高新技术商品6.8万余个,享受通关便利报关单2851票,货值321亿元。

图为海关总署介绍真空包装等高新技术货物布控查验模式新闻发布会现场。中国经济网记者 李月华 摄

近年来人工智能、生物医药等高新技术产业快速发展,海内外产业链对相关高端原材料、中间品、仪器设备等需求非常旺盛。林腾霄介绍,这类商品通常需要真空包装、防光防尘、恒温储存等严苛的存储和运输条件,如在口岸普通环境下开箱查验,极易导致货物性能受损、品质下降,企业物流不畅、成本增加,产业链供应链受阻等,对海关布控查验方式提出了更高的要求。

2020年12月以来,以高新技术企业高效、无损通关为导向,海关创新风险防控模式,首批开展长三角一体化海关真空包装等高新技术货物布控查验协同试点,并逐步将试点范围扩大至多个直属海关。试点期间,针对已通过风险评估的高新技术企业及其进口商品,将符合条件、原本需要在口岸查验的高新技术货物,调整至目的地企业的无尘车间查验,全面打通高新技术产业安全便捷通关、稳链强链补链的通道。

2023年5月,海关在全国海运、空运口岸全面推广该模式。2024年11月,海关总署将铁路运输方式纳入真空包装等高新技术货物布控查验模式适用范围。2025年3月,北京海关与南宁海关率先创新突破,坚持“一企一策”“一品一策”“一关一策”,探索建立“以公路运输方式进口真空包装等高新技术货物布控查验一体协同模式”。

经过五年多的探索实践,关企联手打造了“事前风险评估备案、事中风险流程控制、事后风险验证管理”的全链条监管新模式。据悉,该模式将原本需要3至4天的口岸作业时间最短压缩为当日办结,实现口岸即时放行,大幅降低通关时长。

在扩大真空包装等高新技术货物布控查验模式适用范围的同时,海关是如何做好风险防控工作的?林腾霄表示,海关按照“风险可控、通关高效”的原则,建立了完整的“真空包装等高新技术货物布控查验模式适用企业风险评估体系”,从“事前、事中、事后”全链条强化风险防控:一是规范事前风险评估备案,明确适用企业的备案条件和评估标准;二是做好事中风险流程控制,精准处置异常情况;三是强化事后风险验证管理,对不符合评估要求的企业实行退出机制。

海关坚持“物企并重”,通过引入大数据监控模型,定期对备案企业实施全景式、多维度画像,实现从“人海战术”向“数据驱动”转变,保障改革平稳运行;依托智慧海关建设,打造真空包装等高新技术货物布控查验智慧网备平台,通过电子化申报、无纸化初审、智能化评估全链条便捷化备案模式,实现从“企业跑腿”到“数据跑路”的跨越,备案时效提升50%。

林腾霄表示,下一步,海关总署将总结改革经验,持续扩大试点范围,支持相关直属海关因地制宜、创新模式,满足企业多样化的物流需求,释放更多改革创新红利。

王俊勇

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