经济观察网 据央视网，5月26日，广东省人民政府新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”广东专场新闻发布会，解读《广东省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，介绍未来五年广东经济社会总体发展目标、重点任务等情况，并回答记者提问。本场发布会由广东省委宣传部常务副部长崔朝阳主持。

八大目标绘就未来图景 经济大省展现发展底气

“十四五”以来，广东交出了一份亮眼的成绩单。广东省委副书记、省长孟凡利在发布会上用一系列“全国第一”的数据为广东的雄厚实力作出注解：全省地区生产总值从11.37万亿元提高到14.58万亿元，连续37年位居全国之首；规上工业营收达到19.34万亿元，进出口总额达到9.49万亿元，地方一般公共预算收入1.39万亿元，经营主体期末存量超过2200万户。“这些指标都在全国列第一位。”孟凡利介绍。与此同时，广东区域创新能力连续9年全国第一，“深圳—香港—广州”创新集群跃居全球首位，居民人均可支配收入五年间增长30.8%。

站上新起点，广东如何谋划未来？孟凡利介绍，“十五五”时期是广东增创新优势、实现新突破的紧要时期。广东省“十五五”规划《纲要》细化提出8个方面发展目标：一是高质量发展取得显著成效，全省生产总值年均增长5%左右；二是科技创新水平大幅提高，全社会研发经费投入年均增长5%；三是城乡区域发展更加协调，城乡居民人均可支配收入比值缩小至2.05，海洋生产总值达2.8万亿元；四是进一步全面深化改革取得新突破；五是社会文明程度明显提升，他以电影《给阿嬷的情书》为例，指出“这部电影充分展示了文化强省建设、文化创新创造的活力”；六是人民生活品质不断提高，人均预期寿命提高到81.5岁；七是绿美广东生态建设成效彰显，2030年前碳达峰目标如期实现；八是发展的安全基础更加坚实。

同时，规划《纲要》从19个方面对“十五五”时期重点任务作出全面部署。“这些目标任务涵盖方方面面，既有经济、又有民生，既有发展、又有安全，既积极进取、又脚踏实地，经过努力是完全可以实现的。”孟凡利表示，这种底气来自改革开放40多年积累的雄厚物质财富和精神财富，来自于全省人民永争第一的精气神。“我们相信，在省委带领下，全省上下锚定经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，激活改革开放创新三大动力，干字当头、真抓实干、埋头苦干，一定能把‘十五五’规划《纲要》落到实处、变为美好现实，为全国发展大局作出更大贡献。”

先进制造业锻造硬实力 粤港澳共筑科创协同新高地

在回答关于构建现代化产业体系的提问时，孟凡利系统阐述了“怎么看”与“怎么干”的问题。他表示，现代化产业体系是高质量发展的根本支撑，是以先进制造业为骨干、一二三次产业协调发展的完整有机体。要突出抓好“5个+”“5个制造”：即“先进制造+物质科学”的高端制造、“先进制造+信息科学”的智能制造、“先进制造+环境科学”的绿色制造、“先进制造+生命科学”的生物制造，以及“先进制造+服务业”的服务型制造，推动制造业不断向高端化、智能化、绿色化方向迈进。

广东省工业和信息化厅厅长曾进泽进一步介绍了具体创新举措。他表示，广东正以AI为核心引擎，围绕微笑曲线“研发创新－制造生产－品牌建设－市场销售”的各个环节，汇聚国内外优质资源对企业加强赋能服务。“我们构建了‘一张需求单、一个资源库、一个线上平台、一系列对接活动、一套支持政策’的‘五个一’推进路径。”曾进泽说，目前正推动形成制度化、分行业分地域全面推进赋能的工作机制，重点培育一批承载岭南文化基因、具备国际竞争力的“广东制造”标杆品牌。

粤港澳大湾区建设是广东“十五五”发展的重大机遇。广东省发展和改革委员会主任龚桢梽介绍，“十五五”时期，广东将紧扣“一点两地”全新定位，积极对接香港“一五”规划和澳门“三五”规划。在产业科技合作方面，“我们将强化新赛道新领域的制度、技术和市场供给，以跨境低空物流、临床试验协作等为重点，共同培育壮大经济新形态。”在互联互通方面，将推动公路、轨道交通、水运和低空等立体式跨境交通网络建设，同时深化医疗资源共享、青年就业创业等“心联通”领域合作。

广东区域创新综合能力连续9年全国第一，其中最大优势就是企业创新能力强。广东省科学技术厅厅长王月琴介绍，广东省高新技术企业已达7.4万家，入库科技型中小企业5.6万家，“十五五”时期将坚定不移强化企业创新主体地位。她表示，将支持科技领军企业发挥链主作用，推动省重点领域研发计划中企业牵头的项目金额占比达到80%，并建立首席科学家负责制，将企业首席科学家直接纳入省科技专家库。在粤港澳合作方面，王月琴透露，将依托广深港、广珠澳科技创新“两廊”和深港河套、粤澳横琴“两点”，推动高端创新要素加快集聚，持续提升“深圳—香港—广州”和“澳门—珠海”两大创新集群的核心竞争力。

教育是科技和人才的基础。广东省教育厅厅长林如鹏介绍了推动教育高质量发展“1333”思路举措：以全面落实立德树人根本任务为主线，加快学前教育和义务教育“双创”、推进百万高中学位攻坚行动、提高教育帮扶质效。要按时保质完成100万个普通高中学位建设任务，深化近300所县中结对托管帮扶，利用高校区域技术转移转化中心（粤港澳大湾区）等平台，促进教育、科技、产业、人才联动。

打造一流营商环境 “百千万工程”与绿美广东协同并进

“广东各类经营主体超过2200万户，算起来3个多人就有一家企业或个体工商户，可以说营商环境几乎与每个人都相关。”孟凡利表示，打造一流营商环境的总体目标，就是持续不断提升个人工作生活的品质化便利化水平、提高企业投资贸易自由化便利化水平。“好的营商环境一定就是吸引力、凝聚力，就是竞争力、生产力。”

政府的行政服务要讲求依法合规、公开透明和更加便捷高效。孟凡利介绍，广东对891项省级涉企审批备案事项进行全面梳理优化，并出台了2026年营商环境建设市场化、法治化、国际化三个工作方案。“总的就是要做到三点：审批备案事项努力做到最少，能取消的都取消；政务服务速度要努力做到最快，能马上办的都马上办；政策标准和事项办理过程、结果公开透明。”营造最好的产业生态，从上游原材料到下游售后服务，打造全链条配套的健全产业生态。做好生产经营的要素保障，努力追求单方面突出、综合优势更强。

城乡区域协调发展是广东实现高质量发展必须跨越的关口。龚桢梽表示，深入实施“百千万工程”、推进绿美广东生态建设是关键举措。“十五五”时期将从四方面推进：做强县域优势产业，通过编制产业图谱、建好园区平台，着力培育一批农业强县、工业大县、旅游名县；优化县镇村功能布局，做大做强中心镇、做专做精专业镇；激发改革活力动力，深化扩权强县、强县扩权和县镇管理体制改革；擦亮绿美生态底色，创建一批零碳园区和零碳工厂。“我们将把‘百千万工程’这项工作抓得更紧、抓得更实，在‘三年初见成效’的基础上，朝着‘五年显著变化’、‘十年根本改变’的目标努力奋进。”