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“数字利剑”清除“幽灵外卖” 市场监管总局推行网络餐饮电子证照核验应用

2026-07-31 16:39:01

中国经济网北京7月31日讯(记者 佟明彪)“现在通过电子证照在网络餐饮领域的核验应用,甭管不法商家经营资质图片P得再真,也没办法通过审核,让‘幽灵’一上线就现形。”市场监管总局食品安全总监孙会川在7月31日召开的市场监管总局食品安全专题新闻发布会上介绍了市场监管总局推动电子证照在网络餐饮食品安全治理领域的应用推广情况。

孙会川表示,在网络餐饮领域创新应用电子证照核验,就是要用新模式、新技术,构建“申请—比对—授权—展示”的闭环机制,实现实时、精准、智能监管,为清除“幽灵外卖”这一“毒瘤”提供“数字利剑”。

一是打破数据壁垒,让无证、假证无所遁形。通过监管部门直接向外卖平台发送电子经营资质,打破外卖平台与监管部门之间的数据壁垒,实现资质信息“一源核验、双向校准、即刻反馈”,切实阻断虚假、失效资质“带病入网”的路径。

二是通过实名授权,让借证、冒用无处藏身。外卖平台获得外卖商户的电子经营资质前,必须由外卖商户的法定代表人通过人脸识别技术完成实名授权,确保授权主体身份真实、意愿有效。这一机制以生物核验为刚性约束,从源头上阻断租借、冒用他人经营资质入网的违规操作路径。

三是依靠数据互核,让“人盯照片”升级为“数据盯风险”。以数据直连为刚性约束,将传统“人盯照片”监管升级为“数据盯风险”的智能模式,将网络餐饮食品安全监管提升至智能时代,用数据流动取代人力审查,用算法精准取代经验判断,大幅提升审查效率。

四是推行统一公示,让消费者一目了然。通过公示电子经营资质,做到公示样式、清晰度等全部统一,避免证照图片模糊不清、颜色失真、遮挡不全等问题,确保证照信息完整、规范、可读。便利消费者即时核验外卖商户合法身份,增强知情选择信心。

五是借助坐标比对,让餐食制作地点一清二楚。外卖平台可以通过自动抓取电子经营资质上的经营场所,构建“电子围栏”,与外卖商户提供的餐食制作地址、骑手实际取餐地址进行三重坐标比对,锚定外卖商户“真实存在”,切实消除委托他人加工制作等违规转单问题,实现从“纸上地址”到“空间锁链”的治理变革。

孙会川称,电子证照在网络餐饮食品安全治理领域的应用推广是监管模式的重塑,实现了从“事后救火”向“事前防火”,从“人海战术”向“智能模式”,从“单打独斗”向“协同共治”的三个转变。下一步,市场监管总局将统筹推进网络餐饮电子证照核验应用相关工作,适时召开全国推进会,鼓励条件成熟的省份先行试点,分阶段部署网络餐饮电子证照核验应用,不断提升网络餐饮食品安全水平。

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