近日，商务部、国家发展改革委、财政部联合印发《利用外资固稳促优行动方案》（以下简称《行动方案》）。

《行动方案》从扩大市场准入、提升外商投资便利度、提高投资促进水平、健全外商投资服务保障体系、优化外资管理等5个方面提出15条政策举措，旨在持续提高对外开放水平，为外资企业经营发展提供更加优良的营商环境。

6月22日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍利用外资固稳促优有关政策措施。

“鼓励支持外资企业长期深耕中国市场，是我们一贯的政策导向。”国家发展改革委外资司负责人荆琴表示，“十五五”期间，国家发展改革委将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，保持外资政策稳定可预期，让外资企业在华发展“更好”“更广”“更深”“更顺”。

首先，塑造引资新优势，全面实施新版鼓励外商投资产业目录，引导更多外资投向先进制造、现代服务、高新技术、节能环保等领域，以及中西部和东北地区，帮助外资企业更好融入中国经济社会发展大局，在互利共赢中实现共同发展，让外资企业在中国发展得“更好”。

其次，对接国际高标准经贸规则，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，充分发挥自由贸易试验区、海南自由贸易港的“试验田”作用，推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放，适时缩减外资准入负面清单，让外资企业在中国投资的空间“更广”。

再次，提升外资服务水平，充分发挥国家层面和省级层面重大外资项目工作专班作用，推动各省份健全重大外资项目工作专班机制，上下协同联动，为重大外资项目顺利实施提供有力保障；鼓励外资企业境内再投资，强化再投资项目服务保障，让外资企业在中国根扎得“更深”。

最后，国家发展改革委将加强与重点外资企业、外国商协会常态化交流，及时回应外资企业的诉求关切；会同有关部门持续畅通国际商务人员往来，让外资企业在中国运营得“更顺”。

《行动方案》提出，支持外资企业充分参与绿色消费、国际消费中心城市建设等促消费工作。

谈及《行动方案》如何支持外资企业深度参与国内消费市场，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激表示，一是一视同仁支持外资企业参与消费品以旧换新、离境退税、有奖发票试点等政策实施；二是积极支持外资企业通过进博会、服贸会、投洽会、消博会等国家级展会平台扩大优质商品和服务进口，提高高品质供给；三是积极支持外资企业参与城市商圈的改造提升工作，举办首发首秀首演等活动。

《行动方案》明确全面落实外资企业国民待遇。对此，财政部国库司负责人郑涌表示，平等对待包括外资企业在内的各类经营主体，是中国政府采购始终坚持的基本原则。近年来，财政部按照党中央、国务院决策部署，持续深化政府采购制度改革，积极主动对标国际高标准经贸规则，优化政府采购营商环境，保障外资企业在政府采购领域的国民待遇。下一步，财政部将按照“十五五”规划以及《行动方案》的有关要求，加快政府采购制度改革，全面落实公平竞争原则，持续优化政府采购营商环境，更好地保障内外资企业平等参加政府采购活动。