2月6日,国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会,介绍《加快培育服务消费新增长点工作方案》有关情况。
2026年1月29日,国务院办公厅印发了《加快培育服务消费新增长点工作方案》(以下简称《工作方案》),聚焦交通、家政、网络视听、旅居、汽车后市场、入境消费、演出、体育赛事、情绪式体验等9个重点领域,加快培育服务消费新增长点,促进服务消费提质惠民。
在政策例行吹风会上,针对大众关心的问题,相关负责人做出了回应。
50个消费“三新”试点城市已获得首批财政支持资金86亿元
针对如何通过消费“三新”试点培育消费新增长点,商务部副部长鄢东表示,2025年9月以来,商务部、财政部开展了消费新业态新模式新场景试点建设,即消费“三新”试点。两部门通过竞争性评审确定了50个试点城市,指导其细化完善方案,遴选确定拟支持项目的清单,并向试点城市拨付首批财政支持资金86亿元。目前,各试点城市正加力推进试点建设工作。
鄢东指出,消费“三新”试点是培育服务消费新增长点的优质载体和平台,将在释放服务消费潜力中发挥重要作用。主要体现在以下三个方面:
在带动场景创新方面,多数服务消费新增长点领域已经纳入试点资金支持方向,试点拟支持项目库中包含了旅游列车改造这样商旅文体健多业态融合的新增长点项目。试点工作突出创新导向,将有效带动社会资本聚焦新增长点领域,培育服务消费新场景,增强服务消费发展动能。消费“三新”试点城市常住人口超过4.8亿,社会消费品零售总额达到全国的一半以上,其巨大的市场容量为探索新增长点发展路径提供了广阔空间,有利于加快培育经过市场验证、具备内生发展动力的新业态、新模式。
在激发全域活力方面,消费“三新”试点将发挥对周边地区的辐射带动作用,其在商业模式探索、营商环境优化、财政资金统筹等方面的典型做法和创新经验,能够成为其他地区可见、可感、可学的标杆,特别是在培育服务消费新增长点方面将发挥引领作用,加快推动全国范围内新增长点领域扩容升级。
在加强政策协同方面,试点城市已经普遍建立起有力的跨部门协调机制,有利于统筹各方面力量,完善适应旅居、汽车后市场、网络视听等新兴融合业态发展的制度环境,打通数据共享、协同监管等关键环节,为国家层面健全制度体系、提升治理效能提供经验借鉴。
持续推动汽车后市场服务消费扩容提质
汽车的改装、租赁等汽车后市场服务也越来越受到关注,作为本次《工作方案》的重点领域之一,接下来将如何释放汽车后市场服务的消费潜力?
目前我国汽车产销量已经连续17年蝉联世界第一,国内的汽车保有量也达到了3.66亿辆,人民群众对汽车个性与品质的追求与日俱增。汽车改装、租赁、赛事、露营等后市场服务既与人民群众美好生活需要息息相关,也具有很大的消费增长空间和潜力。
商务部服务贸易和商贸服务业司司长孔德军介绍,2025年以来,商务部会同相关部门认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《提振消费专项行动方案》部署要求,着力延伸汽车消费链条,开展汽车流通消费改革试点,举办促进汽车消费系列活动,在进博会上首次设立了汽车文化展示区,指导成立传统经典车行业协会,取得了良好成效,也为释放汽车后市场服务消费潜力打下了良好的基础。
孔德军表示,下一步,商务部等部门将贯彻落实《工作方案》要求,重点从三个方面发力,持续推动汽车后市场服务消费扩容提质。首先是试点先行,探索发展模式。为顺应汽车流通消费新形势、新趋势,商务部会同相关部门深入推进汽车流通消费改革试点,支持试点地区结合本地实际围绕管理制度、标准技术、数据平台等方面,深化改革、积极创新、先行先试,探索汽车后市场高质量发展的新路径。其次是精准施策,完善制度保障。关于改装,建立健全汽车改装标准体系,推动构建汽车改装管理制度,促进汽车改装市场积极有序发展;关于租赁,研究制定促进汽车租赁高质量发展的政策措施,进一步优化汽车租赁服务网络,促进汽车租赁与旅游等产业协同发展。同时,围绕房车露营、赛车赛事、传统经典车认定等,分领域推动顶层设计完善,优化产品和服务供给,培育新业态,打造新场景,更好满足群众多样化汽车消费需求。最后是破除壁垒,激活消费动能。推动清理汽车后市场消费领域限制性措施,畅通消费链条,释放汽车后市场的消费潜力。
持续创新赛事经济发展模式
“村超”“城超”热闹非凡,体育赛事带动了消费和经济增长,并得到了社会广泛关注。如何推动赛事经济的发展?体育总局体育经济司负责人艾郁表示,体育总局将从以下三个方面进行推进:
一是聚焦难点堵点问题,尽快释放赛事经济发展潜力。针对赛事审批问题,今年1月,国务院办公厅印发《“高效办成一件事”2026年度第一批重点事项清单》,已将“举办体育赛事活动”列入,体育总局将按照职责分工,加快推动政策落地见效。针对赛事安全容量等问题,体育总局正配合相关部门优化改进大型群众性安全管理,推动政策尽快出台。对于统筹发展问题,体育总局正牵头研制赛事经济文件,将一体化设计,推动赛事经济实现高质量发展。
二是以试点工作为抓手,持续创新赛事经济发展模式。去年以来,在沈阳、杭州、济南等30个城市开展促进体育消费和赛事经济试点工作,促进相关部门形成合力,不断丰富消费内容。同时,体育总局在河北、福建、四川等7地开展赛事带动消费监测试点,2025年共监测重点赛事1947场,实现带动消费431.28亿元,场均带动消费2215.1万元。今年,体育总局将深化这两个试点工作,扩大赛事带动消费监测范围,推动城市提供更优消费服务。
三是丰富赛事活动供给,促进赛事经济可持续发展。今年将举办第六届亚洲沙滩运动会、世界女排联赛、跳水世界杯总决赛、全国全民健身大赛、全国老年人体育健身大会、全国青少年三大球运动会、全国青少年田径运动会等一系列赛事活动。同时,体育总局还将会同相关部门持续开展“体育赛事进景区、进街区、进商圈”“跟着赛事去旅行”“乐享精彩赛事 寻味中华美食”等融合促消费活动,推动商旅文体健深度融合发展,积极拓宽、延长赛事经济消费链条,持续扩大消费市场规模。




