2025 年全国两会期间，全国人大代表、阳光电源股份有限公司董事长曹仁贤提出关于加快构建碳市场跨地区链接、推进国际化进程的建议。曹仁贤指出，我国碳市场自 2021 年启动以来运行平稳，对全球碳价形成及机制成效具有重要影响力，但尚未与其他国家签订正式合作协议，国际化进程有待提速。

为深化国际气候合作，曹仁贤建议分三步实施：首先，开展多层次区域碳市场合作，与周边国家建立统一交易规则与监管框架，保留各国市场自主性，探索跨境碳信用交易机制；其次，建立技术交流平台，向周边国家输出低碳技术与减排方案，通过联合项目提升区域整体减排能力，如将中国成熟的光伏、储能技术应用于东南亚清洁能源项目；最后，基于《巴黎协定》第 6.2 条与第 6.4 条，推动自愿减排机制与国际市场接轨，明确 ITMOs 核算标准，提升国内碳信用产品认可度，吸引国际资本参与中国绿色项目。

业内人士分析，此举将有效扩大我国碳市场辐射范围，助力 “双碳” 目标实现。数据显示，2024 年我国新能源装机量突破 14.5 亿千瓦，国际合作需求显著。曹仁贤强调，区域合作可形成技术转移与市场拓展的良性循环，既帮助发展中国家提升减排能力，也为中国企业开辟海外市场空间。