4月27日，生态环境部召开月度例行新闻发布会，生态环境部自然生态保护司司长王志斌出席发布会介绍自然生态保护相关情况并回答记者提问。本次发布会也是王志斌履新自然生态保护司司长后首次公开亮相，他回应了包括生态状况调查在内的多个问题。

王志斌在回答《每日经济新闻》记者关于生态状况调查的提问时表示，2000年以来，生态环境部联合中国科学院等相关部门，完成了3次调查评估，正在开展的第四次也已基本完成。

对于调查评估成效，王志斌强调，对标黄河生态保护和高质量发展重大战略，率先完成的黄河流域近20年的生态变化遥感调查评估，发现黄河流域植被覆盖度显著增加，“绿线”向西移动约300公里，彰显了我国生态文明建设取得的伟大成就。

2000年以来已开展4次调查评估

“生态环境部有一项重要工作是开展生态状况的调查评估，请问工作开展情况如何？都发挥了哪些作用？”

针对《每日经济新闻》记者的提问，王志斌表示，全国生态状况调查评估是制定生态保护修复政策的科学基础。2000年以来，生态环境部联合中国科学院等相关部门，完成了3次调查评估，正在开展的第四次也已基本完成。

王志斌介绍，全国生态状况调查评估是一项生态国情基础调查重要制度。目标是通过定期“把脉”生态系统，掌握全国生态状况及其变化趋势、时空分布特征和存在的主要问题，推动提升生态系统多样性、稳定性、持续性。

“在环境保护法和中共中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》等重要文件里，都有关于定期开展生态状况评估的要求。”王志斌说。

2019年，生态环境部印发了《全国生态状况定期遥感调查评估方案》，建立起了“五年一次全国、每年一批区域”的长效机制。同时，编制了配套的11项国家生态环境行业标准，规范了生态状况调查评估的技术和方法。

王志斌表示，历次调查评估成果对国家社会经济和生态环境保护重大政策制订发挥了重要作用。2000年开展调查评估是一项开创性的工作，是中华人民共和国成立以来首次对全国各省区最全面、最综合的生态调查与评估。为全国生态功能区划编制提供了基础，孕育了重点生态功能区、生态保护红线等重大制度。

之后开展的2000—2010年调查评估、2010—2015年调查评估，逐渐构建形成“天地一体化”的调查技术方法，很好支撑了国家生态文明建设，特别是对生态保护红线划定、主体功能区战略形成、全国和国家战略区域生态环境保护规划编制等，发挥了重要的基础性作用。

“将这4次调查评估的结果联系起来看，从2000年以来，全国生态状况稳中向好，生态系统格局整体稳定，生态系统质量持续改善，生态系统服务功能不断增强。”王志斌说。

推动金融机构参与生物多样性保护工作

世界经济论坛发布的《新自然经济报告》显示，全球经济中有44万亿美元适度或高度依赖自然生态系统，这相当于全球GDP的一半以上。

王志斌表示，金融机构作为促进社会资源配置的重要利益相关方，在生物多样性保护中角色独特，既可以通过投资风险管理避免潜在的生物多样性损害，也能发挥创新投融资模式上的优势填补生物多样性保护资金缺口。因此，生物多样性保护需要多元化的投融资支持。

据介绍，COP15第一阶段会议生态文明论坛上，36家中资银行业金融机构、24家外资银行及国际组织共同发布《银行业金融机构支持生物多样性保护共同宣示》。COP15第二阶段会议银行业自然与气候行动主题边会上，120余家银行业金融机构及国际组织发布了《银行业金融机构支持生物多样性保护共同行动方案》。

“据我了解，截至2022年7月，已经有来自19个国家的103家金融机构签署生物多样性融资承诺，承诺通过其融资和投资活动，保护并恢复生物多样性。”王志斌说。

对于下一步工作，王志斌表示，生态环境部将在更新《中国生物多样性保护战略与行动计划》时进一步考虑将建立多元化生物多样性保护投融资机制作为优先行动，引导更多的金融机构将生物多样性作为相关决策的重要考虑因素，不断完善政策保障，拓展金融机构支持生物多样性的参与和支持生多保护力度，丰富投资渠道，推动金融机构更加积极主动地参与生物多样性保护工作。同时，通过开发并运用创新性金融产品和工具来助力解决生物多样性资金短缺的问题，为推动和落实“昆蒙框架”做出贡献。

来源：每日经济新闻

作者：李彪