6月26日，中国人民银行发布消息，为进一步规范黄金及黄金制品进出口行为，促进贸易便利化，优化营商环境，中国人民银行会同海关总署对《黄金及黄金制品进出口管理办法》（中国人民银行海关总署令〔2015〕第1号发布，中国人民银行海关总署令〔2020〕第3号修订）进行了修订，形成了《黄金及黄金制品进出口管理办法（征求意见稿）》，现面向社会公开征求意见，意见反馈截止时间为2026年7月26日。

从修订背景来看，《黄金及黄金制品进出口管理办法》自2015年施行以来，在稳定国家黄金及黄金制品进出口秩序、促进贸易便利化、服务实体经济方面发挥了积极作用。随着经济社会发展、有关法律法规和政策调整，办法的部分条款不适应当前黄金及黄金制品进出口管理需要，有必要进行修订。

从修改主要内容来看，在简政放权方面，一是，明确管理范围，提高依法行政公开、公平、公正性。为贯彻落实《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕50号），人民银行已停止实施“个人携带黄金及其制品进出境”行政许可审批。故此次修订时，删除“个人携带黄金及其制品进出境的管理规定，由中国人民银行会同海关总署制定”的条款。同时，为做好政策衔接，进一步优化个人携带黄金及黄金制品管理相关规定，在由海关实施监管、免予办理《中国人民银行黄金及黄金制品进出口准许证》情形中，增加“以个人携带、寄递合理自用数量为限进出境的”有关规定。二是，为适应相关政策调整，在申请人需提交的材料中取消商务部门不再审批发放的证件，并修改完善了有关申请人需提交的环保证明材料等条款。

在便民利企方面，将实践中行之有效的措施制度加以明确，促进贸易便利化，激发市场活力。如延长《准许证》“一批一证”有效期至3个月、优化《准许证》“非一批一证”使用方式。

在加强监管方面，一是加强事前监管。在资格审查、提交材料时增加“近2年内无违反海关、外汇管理、税务、反洗钱及反恐怖融资、环保等相关管理规定的行为”及“每年首次申请时或前款其他材料发生变更的，比照初次申请办理”等要求。二是明确由海关实施监管范畴，新增三项免予办理《准许证》由海关监管的情形。三是加强对外贸经营企业代理的监管，增加海关对外贸企业信用等级认定的要求。压实代理责任，防止虚假交易。四是完善事后处罚制度，提升依法行政管理水平。删除“暂停受理其进出口申请”、增加“撤销被许可人的黄金及黄金制品进出口行政许可”等表述。

（编辑 李家琪）