撰文 / 马晓蕾
编辑 / 涂彦平
设计 / 赵浩然
来源 / 彭博社，作者：Michael J Kavanagh
刚果（金），全称刚果民主共和国，地处非洲中部，有“非洲心脏”之称。
这里矿产资源和森林资源十分丰富。当地的热带雨林是地球上最大的碳汇之一。钴的储量为450万吨，占世界的50%，它是世界上最重要的钴生产国之一。
这些资源是未来全球绿色发展的关键，而该国社会动荡，采矿业混乱，使刚果（金）逐渐沦为供应链中尽量避开的一环。新一届的总统大选可能带来转机，对这些资源拥有决策权的下一任领导人被视为全球绿色能源发展的关键人物。
当地时间12月20日，刚果（金）总统大选于6时开始，17时结束。根据刚果（金）国家独立选举委员会的数据，超过4400万选民登记参加此次大选投票。包括刚果（金）总统齐塞克迪（Felix Tshisekedi）在内的24名候选人参选。根据此次选举日程，选举初步结果将于12月31日公布。
新总统将在未来五年在世界应对气候变化的斗争中发挥关键作用。
竞选连任的齐塞凯迪总统喜欢称刚果为“气候危机中的解决方案国”。他在关键的环境和能源问题上取得了一些初步进展，包括保护地球上最大的碳汇之一、建设世界上最大的水电项目以及电动汽车电池的矿产供应链。这些都事关重大。
齐塞凯迪政府已就Grand Inga水电站项目和保护刚果森林的碳信用计划签署了初步协议。他还试图成立一家国营公司，从事钴贸易。
但这些都无法为未来的资源开发提供坚实基础。
刚果的热带雨林每年捕获约8.22亿吨温室气体，几乎是英国年排放量的两倍，因此企业争相投资刚果雨林产生的碳抵消。但政府仍需实施新的监管框架，使市场能够真正发挥作用。
齐塞凯迪还启动了一轮石油和天然气勘探许可证招标，这一举措在能源转型的大背景下招来了许多争议。对此，他解释道，这是帮助刚果人摆脱贫困所必需的。
而他最大的竞选对手、企业家莫伊兹·卡图姆比（Moise Katumbi）则呼吁停止在刚果盆地进行石油和天然气勘探。另一位总统候选人、诺贝尔和平奖获得者德尼·穆克韦格（Denis Mukwege）也对这一计划提出了强烈批评。
发展经济学家、China-Global South Project编辑克里斯蒂安·格罗德·内马·拜阿蒙古（Christian-Geraud Neema Byamungu）说：“如果齐塞凯迪连任失败，一旦有了新总统，可以预判的是，石油开采许可证的颁发程序将受到审查。”
齐塞凯迪也一直不愿启动4万MW的Grand Inga水电站项目。政府于2020年与澳大利亚Fortescue Future Industries公司签署了一项初步协议，建设该项目并生产绿色氢气。但双方尚未就共同愿景达成一致，Fortescue还威胁要退出。
Inga项目可以为整个刚果及其他地区提供电力，南非早已承诺从该项目中购买可持续能源。但是，由于项目提案前后矛盾，成本可能高达数百亿美元，导致该项目的开发一再拖延。
钴供应。资料来源：彭博NEF
刚果（金）政府还需要决定如何治理该国世界领先的钴产业，该产业约占全球供应量的70%。而当地的钴产业已经在国际上臭名昭著，充斥着腐败、黑矿场、工作条件恶劣和童工等问题，促使企业开始寻求其他的钴来源，或将其从电池中彻底去除。
根据英国基准矿业情报（Benchmark Mineral Intelligence）的数据，目前电动汽车阴极的需求有57%来自含钴电池，低于2018年的70%以上。
不过，行业组织钴协会（Cobalt Institute）表示，预计到2030年，钴的需求量将翻一番。
英国基准矿业情报首席政策分析师布赖恩·比勒（Bryan Bille）认为，对钴和铜等清洁能源关键矿产的需求意味着美国和欧盟会重新把目光投向刚果（金）。
但是，如果不对这一行业制定整顿计划，刚果（金）就有可能错失从钴产业中获利的机会。内马·拜阿蒙古说，如果本次齐塞凯迪获胜连任，下一届他就不能再连任了，那么他确保矿业收入、惠及所有刚果人的计划还能有多少积极性？“齐塞凯迪是否有动力采取行动改善矿业部门的治理？”
纽约大学刚果研究小组（Congo Research Group）创始人杰森·斯蒂恩斯（Jason Stearns）表示，投票的公信力是至关重要的第一步。
他说：“治理方面最大的问题是问责制，而这是公民追究政府责任的最好机会，或许也是唯一的机会。”
他说，“如果该国不能通过民主进程解决政治分歧，就可能导致严重的不稳定，而稳定是国际社会支持经济发展的核心。”
近日，刚果（金）不同政治派别的支持者以及安保人员在多地发生暴力冲突，造成流血伤亡事件，凸显刚果（金）总统大选前夕安全形势严峻，社会动荡风险增多。为确保20日总统、议会及地方选举安全顺利举行，该国已于20日零时至23时59分关闭“海陆空”边境。在此期间，国内航班暂停，在国际机场起降的国际航班正常运行。
