智算中心基础设施建设正在越建越大。位于宁夏中卫、内蒙古乌兰察布等城市，或是国家“东数西算”工程的八大国家算力枢纽节点，或是位于十大数据中心集群内的单体项目规模达GW（吉瓦）级，投资规模动辄百亿元，有数个项目在同步建设。
8月6日，远景科技集团（下称“远景”）宣布在乌兰察布建成全球最大的AI（人工智能）算力超级单体，规划容量超2GW。目前国内容量排名第二的世纪互联乌兰察布数据中心IT功率约221MW（兆瓦），未来也将扩充至GW级。
根据研究机构EpochAI数据，全球最大的Colossus2数据中心IT功率已达到946MW。国内最大的华为呼和浩特和林格尔数据中心IT功率约242MW。参照Colossus2的数据，IT功率达到1GW的数据中心，资本投入约358亿美元，具备相当于111.2万张H100等效算力。
一位头部数据中心基建企业相关负责人向记者表示，算力需求目前已出现清晰分层，一端是面向国家级和头部互联网企业的“万卡级”超大模型训练，另一端是地方政府和行业企业所需的“百P级”微调与推理算力。
GW级园区给数据中心基础设施建设带来了新的挑战。此前，智算中心规模通常为数十MW级，百MW智算中心属于超大项目。GW级智算中心的投建不仅是投资规模的几十倍放大，也是对基建极限的挑战。
智算中心基建“分层”
华南某县级市招商工作相关负责人向记者表示，他所在的地级市政府要求每个县都要落地一个智算中心。他最终确定引进了一家省内上市公司的智算中心项目，总投资规模为数亿元，将工业园区内原有的一个厂房改造为智算中心。
因县内并无互联网企业，省内智算中心调用需求已统一规划到另一个地级市，可吸纳的外来算力需求较少，因此他没有招引规模太大的智算中心。
据记者了解，国内头部智算中心基建企业有意与地方政府合作，通过孵化子品牌的方式，在全国各个城市设立小型智算中心。
“头部企业还是以大型、GW级数据中心为主，可能根据本地相关政策会在一些城市落地小型智算中心。小型智算中心未来主要面向当地的日常算力需求，比如本地人使用AI，最好能调用本地算力。”一位头部智算中心基建企业负责人向记者表示。
大规模的智算中心建设主要在宁夏中卫、内蒙古乌兰察布等城市展开。
根据相关数据，截至2025年6月，内蒙古乌兰察布市签约算力产业项目总投资超2500亿元，其中百亿元以上的项目有阿里巴巴、中金、世纪互联等5个项目，投资50亿元以上的有快手、悦科等8个项目，投资10亿元以上的有华为、苹果等48个项目。
今年3月，万国数据与乌兰察布签约，拟在未来五年投资300亿元兴建数据中心；世纪互联在乌兰察布的在建项目总投资超60亿元；远景能源在乌兰察布正在建设占地约600亩，规模达GW级的智算中心……
这些城市吸引大规模数据中心落地的主要杠杆是电力。电力包括接入电网容量、新能源场站选址、市电价格等。
前述头部智算中心基建企业负责人向记者表示，这些城市一般会给予智算中心比市电更低的优惠电价。因为现在智算中心绿电占比要求高，新能源场站选址资源、绿电资源也会向智算中心倾斜。
挑战基建极限
据记者了解，2025年底开始，头部互联网公司密集上马GW级大规模智算中心。“三年前，头部互联网公司招标都是百MW级，去年头部互联网企业首先招标GW级园区，其他企业快速跟上，头部厂商对算力基础设施的竞争十分激烈。”远景人工智能算力中心产品线副总经理李军说。
据记者了解，随着AI从训练走向推理，推理侧数据规模从“万小时级别”跃升到“百万小时级别”。用户使用模式已从“自持算力+私有化部署开源模型”全面切换到调用Token（词元）。未来随着具身智能、世界模型落地，对API（应用程序编程接口）/Token的需求会持续放大。国内互联网大厂的Token调用量正在猛增。比如截至2026年6月，豆包大模型日均Token调用量达180万亿，较发布时增长超1500倍，过去一年增长超10倍。
GW级智算中心可以显著降低算力成本。一位头部智算中心基建企业相关负责人向记者表示，GW级园区可以有效摊薄土地、建设等成本，还可以作为大项目，获取地方政府在土地、电价等方面的优惠政策。越大的智算中心，算力价格越低。
世纪互联相关负责人表示，如要落地GW级智算中心，首先，当地要有坚强可靠的网架结构；其次，一个园区每年需要消耗数万吨水资源，缺水地区难以承接；最后，园区以柴油发电作为备用电源保障，需与周边供油主体签订优先级较高的供油协议。
在电力接入上，数据中心的普遍做法是双路市电保障供应。而对于西部地区，应采取多措并举的方式，有效落实国家针对枢纽节点新建、扩建数据中心，绿电消费比例必须不低于80%的规定。以世纪互联乌兰察布项目为例，依托当地风光资源，搭建风光+绿色专线+储能的直供体系，项目建成后绿电直供占比达50%，叠加绿电交易、绿证等方式可实现数据中心100%绿电供应。
“400MW数据中心不是两个200MW数据中心的拼装叠加，而是建设难度呈指数级增长。”上述头部数据中心基建企业负责人表示。
比如适用于200MW的配电架构难以适应400MW需求，超大单体建筑散热极难，随着密度增加，网络时延问题会进一步凸显等。
GW级数据中心的层高都要重新规划。上述头部智算中心基建企业负责人表示，GW级智算中心中液冷是必备项，在单机柜40kW（千瓦）下，为了解决风液兼容问题，层高设计超过6米，如果单机柜功率进一步提高，层高还要继续提高。
“因投建困难，GW级园区在头部客户眼中已经成为‘战略资源’。”李军表示，比如有的项目还在立项阶段，远景GW级园区就已经被头部客户锁定数百MW容量。
行业集中度将提升
“智算中心走向GW级，不再是以往靠路条、政策就能建设的时代，而是大规模、专业化、集群化。”李军表示。
大规模意味着更多的钱。GW级智算中心前期投资成本超过200亿元，不仅中小企业无力负担，连头部企业也难以负担。
智算中心基础设施属于重资产。据记者了解，国内智算中心基建的回本周期因上架率、电费等因素差别较大，土建机电折旧20年、GPU（图形处理器）折旧5年，回本周期基本在8年左右。
客户通常不会承担智算中心的基建成本，智算中心基建企业只能自行寻找资金。
一位公募REITs（不动产投资信托基金）行业资深人士向记者表示：“最近陆续接触了一些数据中心基建企业，总体感觉市场化的民营数据中心基建企业‘缺钱’状况较为严重，可以拿到‘便宜钱’或专项基金（资金成本在2%左右）的央国企更有优势。”
他表示，很多市场化的民营数据中心基建企业想发行公募REITs或私募REITs实现回款，但成功发行的前提是数据中心已经和大厂签约，有持续、稳定的现金流，没有长期合同的数据中心基础设施很难募资。
据他介绍，很多数据中心企业都在考虑通过公募REITs的形式，将数据中心、新能源电站等打包上市，从而获得回款，以便再投资。
前述头部智算中心基建企业相关负责人向记者表示，GW级智算中心完全改变了项目的推进流程。
他举例，传统MW级智算中心，通常为一次性设计交付，再租赁给客户收取租金。GW级智算中心因投资规模过大，建设周期较长，只能先锁土地和电力，分期建设，每期约 100MW—200MW；有的甚至还要分期拿地，按订单下单。
专业化意味着头部客户对智算中心的要求极高。“头部客户签约GW级园区，仅基础设施一项就需要百亿元级别，算上机柜更是超过千亿元级别的投资。每家头部客户都有非常严谨的技术要求和标准。”李军表示。
前述头部智算中心基建企业相关负责人向记者举例，头部互联网客户风控门槛极高，优先选择行业知名度高、深耕多年、具备上市背景的头部运营商，硬性要求经营年限≥5年、自有产权机房、同类头部案例≥3个，并将等保三级、机房安全认证作为准入资格。
集群化意味着能耗指标、绿电资源、算力需求等越来越集中，可供给小规模算力中心的资源有限。
李军举例，头部客户天然喜欢算力业务集群，便于其实现互联。训练业务偏好寻找扩容能力强的、运营成本低的节点，GW级园区具备很大优势。推理业务需要尽可能靠近用户，分散的小规模算力中心或有需求；训推一体业务看重节点，单一节点饱和后，再寻找下一个节点，而GW级园区基本能覆盖单一节点的需求。“GW级园区有望形成‘规模越大、成本越低、订单越多、规模越扩大’的滚雪球正循环，大浪淘沙之下，中小企业生存空间被收窄，出路分为并购整合、退守边缘计算等细分场景、关停退出三条路径。”前述头部数据中心基建企业相关负责人向记者表示。
