我国历来高度重视“多规合一”的国土空间规划工作，以此促进城乡区域经济高质量协调发展。西北蒙新地区作为我国重要的一级综合自然区和综合农业发展区，早在上世纪50年代，在我国综合自然区划和综合农业发展区划中，就已经被提出来。值此新一轮城乡区域经济高质量协调发展和国土空间规划来临之际，蒙新地区不能落后，要紧紧抓住这次难得的机遇，努力做好蒙新地区一体化发展战略规划工作。

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进入新时代，我国经济进入全面、创新、协调和高质量发展阶段。然而，在宏观经济下行压力仍在、产业经济缺乏新支柱以及外向型经济受到巨大挑战的形势下，我国区域经济发展成为一大亮点。区域经济具有巨大的回旋余地，在稳增长中起着十分关键的作用。

近年来，我国城乡区域经济亮点多多：有以“一带一路”为核心，沿海三大核心区的空间一体化为重点的京津冀协同发展、长三角经济一体化、粤港澳大湾区等重大区域工程；有精准扶贫和资源环境可持续发展等重大措施；有推进都市圈和城市群重点发展路径；还有中部新崛起新战略、重庆成都双城经济圈、西部开发新思路和东北振兴新构想，构成了新时代新一轮我国城乡区域经济高质量均衡协调和可持续发展的新热潮。

事实上，在进入全面现代化建设的新征程中，在建设高质量现代化经济体系中，城乡区域经济高质量协调发展是不可或缺的重要组成部分。这轮城乡区域高质量协调发展以沿海三大核心区地区为起步，以跨省区综合经济区及其空间一体化成为重点，确保未来我国区域经济发展继续起到不可替代的“即稳增长、又促协调”的重大作用，也是“十四五”时期我国区域经济发展战略的基本构想框架。

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蒙新地区范围大体包括内蒙、新疆、陕西北部、甘肃河西走廊和宁夏西北部地区（也可将陕西、甘肃和宁夏都包括在内），其一体化发展也十分契合这种思路，发展意义十分重大。

一是有利于进一步落实“一带一路”陆地核心区经济发展再上一个台阶。

沿海新一轮跨省区综合经济区高质量发展战略纷纷出台。内地一些跨省区综合经济区一体化发展思路也在不断酝酿之中，如长江中游经济区、成渝双城经济圈、关中城市群等。具有独特区域意义的“蒙新地区”一体化发展战略，是继“呼包鄂榆”区域发展战略以后，又一个关乎我国西北地区经济社会全面发展的重大战略。该地区是“一带一路”陆地核心区，进一步突出推出蒙新地区一体化战略，将有助于促进该地区经济再上一个台阶，并为实现构建以“一带一路”为重点的我国东南西北全面开放新格局做出关键性的贡献。

二是有利于我国西北干旱荒漠地区生态环境的可持续发展，促进我国北方生态屏障建设目标的实现。

事实上，蒙新地区是我国一级综合自然地区和一级综合农业区划中的重要组成部分，也是我国著名的干旱和半干旱地区，与青藏高原高寒地区共同构成了两大需要特别关照的我国远西部地区生态环境脆弱地区。随着经济实力的增强，我国已经具备大力开发和整治蒙新地区的能力，凭借着这一轮以跨省区综合经济区一体化发展的浪潮，提出并促进蒙新地区加速开发和整治一体化发展规划，并努力使其上升为国家级规划，也是正当其时。

三是有利于促进我国西北地区民族团结边疆安全大局。

“稳边先富民”，经济社会全面发展和生态环境可持续进步是少数民族地区民族团结边防稳定大局的关键。在新一轮区域高质量协调发展和国土空间规划中，蒙新地区一体化将发挥不可替代的重要作用。

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争取将蒙新地区高质量一体化发展上升为国家级区域经济协调发展战略。国家《建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》明确要求，以“一带一路”为重点，以西部、东北、中部、东部四大板块为基础，以跨省区综合经济经济区为依托，促进区域间相互融通补充，带动相关板块融合发展。蒙新地区是我国重要的跨省区综合经济经济区之一，希望该地区抓住机会，内蒙、新疆、陕西、甘肃和宁夏五省共同努力，实现成为国家级区域发展战略目标。

实现西北蒙新地区高质量一体化发展的四大任务。做好前期工作。包括形成新的总体战略思路、明确新的发展目标、理清新的主要任务和提出新的基本对策等。实现蒙新地区高质量一体化发展的四大任务。

一是努力探索干旱和半干旱地区国土空间开发和整治的新技术和新机制。我国“胡焕庸线”以西以南地区，大体上包括我国生态环境最为脆弱的干旱荒漠缺水的蒙新地区和高寒缺氧的青藏高原，前者需要解决调水问题，要实施“南水北调”西线工程和酝酿中的“红旗河”工程（还包括渤海海水西调工程），后者需要解决供氧问题（可研制发明室内增氧空调器来彻底加以解决）。促进上述关键工程的上马，需要蒙新地区制定新的战略和新机制，确保新工程的顺利实施和建成效果的发挥。通过以上新技术和新机制有效解决生态环境最为脆弱的地区所面临的问题，那么我国整合国土空间的生态文明建设就可以迎刃而解；并可打破著名的“胡焕庸线”对我国人口、城镇和经济布局的不利束缚。

二是大力推进西北蒙新地区区域一体化进程。按照“四沿”战略的要求（这里包括沿线和沿边两大战略），和“一带一路”核心区建设要求，促进蒙新地区空间市场一体化发展，特别是尽快打通著名的沿边“北方捷道（包头-临河-额济纳旗-哈密-乌鲁木齐）” ；加速呼包巴鄂、呼呼和浩特-乌兰察布、赤峰-通辽、额济纳旗-哈密-嘉峪关、环腾格里-巴单吉林-乌兰布和沙漠地区、北疆地区和南疆地区等地区的一体化；建议推出蒙新甘宁交界地区，即环巴单吉林和乌兰布和沙漠地区，作为一体化试点地区。

三是稳步构建城乡区域分工协作新体系。以县域为基础，以城乡分工合作为起点，以都市圈和城市群为依托，构建新时代多层次区域分工协作新体系。构建呼包鄂乌、赤通、环腾巴乌、天山南北坡、南疆等城镇群；

四是有效控制发展差距，抓好生态环境可持续发展。围绕八大沙漠、四大沙地和五大戈壁生态环境脆弱带治理、城乡发展差距调控以及精准贫困等，不断改善干旱和半干旱地区国土资源开发质量。

建议组织国家级的蒙新地区一体化战略研究与规划领导小组、专家智库和研究团队，以有效地推动这项重要的研究与规划工作。