新华财经北京10月29日电 英国财政大臣约翰·希利（John Healey）28日在下议院公布其任内首份秋季预算，称当前面临“全球经济风暴”，贸易紧张、俄乌冲突持续以及中东战事正在推高英国家庭和企业成本。

希利表示，政府决定动用去年建立的部分财政缓冲空间，以吸收中东战事带来的冲击。

根据预算责任办公室（OBR）预测，英国在2029/30财年的财政缓冲空间将降至150亿英镑，较今年3月里夫斯预算案时的240亿英镑明显收窄，随后于2030/31财年回升至220亿英镑。希利承诺，英国将在2029/30财年实现经常性预算收支平衡，即日常公共支出由政府收入覆盖，不依靠举债维持。

根据预算预测，英国公共部门净借款占GDP比重将从2026/27财年的4.2%逐年下降至2031/32财年的1.8%。债务占GDP比重预计从2026/27财年的83.2%升至随后两个财年的83.8%，之后逐步回落至2031/32财年的81.7%。

OBR将英国2026年GDP增长预测从1.1%上调至1.2%，但将2027年增速从1.6%大幅下调至1.0%。此后增速预计逐步回升：2028年1.6%、2029年1.8%、2030年1.7%、2031年1.6%。OBR将中东战事列为影响预测的重要因素，预计通胀将在2027年初达到约3.75%的峰值。

预算案核心纾困措施包括：总额26亿英镑的家庭能源补贴，向英格兰市政税A至D档约2000万户家庭每户发放100英镑；将家庭电费0%增值税政策延长至2027年7月；取消燃气账单固定基础费。

税收方面，自2027年1月起，银行附加税从3%临时上调至6%，为期15个月，预计增收15亿英镑。商业资产处置减免（BADR）终身额度从100万英镑降至50万英镑；高风险博彩机税率从20%上调至25%；维持每年2万英镑现金ISA免税额度不变。全国最低工资上调3.9%至13.21英镑／时。

预算案包含新增100亿英镑国防及对乌克兰援助资金，希利表示英国将兑现北约军费承诺，目标为2030年国防开支达GDP的3%、2035年达3.5%。希利同时宣布投入数亿英镑扶持人工智能产业，面向数据中心推出＂契约机制＂，要求投资本地社区、创造就业并保护水源，以换取电网接入保障。

编辑：马萌伟