近日,财政部安排使用地方政府债务结存限额5500亿元,用于提高县区一般公共预算保障能力和支持地方扩大有效投资。其中,专项债务结存限额2500亿元,支持优先保障在建项目资金需求,新建项目聚焦“六张网”建设等重点领域,有效发挥政府投资带动作用。
新增专项债发行节奏也在加快。万得数据显示,截至10月13日,年内新增专项债发行规模约达到35876.25亿元,发行进度(全年额度4.4万亿元)为81.5%。分季度看,今年一季度,各地发行新增专项债11599.45亿元,二季度发行9067.92亿元,三季度发行14804.37亿元,发行节奏明显提速。
“从今年专项债剩余额度与安排使用的结存限额来看,四季度稳投资加力的空间充足。”中国商业经济学会副会长宋向清在接受《证券日报》记者采访时表示,当前仍有超8000亿元新增专项债待发行,叠加2500亿元专项债务结存限额投向有实际项目资金需求的地区、优先保障在建工程等,意味着四季度专项债有望加快发行使用节奏,和三季度形成接续发力,尽快形成实物工作量。
陕西巨丰投资资讯有限责任公司高级投资顾问朱华雷也对《证券日报》记者表示,今年三季度新增专项债发行已创下年内单季新高,四季度将集中完成剩余额度投放。叠加前期已发行专项债资金加快拨付落地、推动基建项目形成实物工作量,四季度稳投资力度将继续加大。
10月9日,财政部发布《2026年上半年中国财政政策执行情况报告》,在财政政策展望部分提出,“合理加快政府债券发行使用,更好衔接项目实施和债券发行,支持做实做细重点项目前期谋划,紧抓项目实施,尽快形成更多实物工作量”。
朱华雷认为,四季度,专项债资金将重点投向在建项目和“六张网”等基建领域,叠加一般债务结存限额用于提高县区一般公共预算保障能力,基建项目落地将加快,进而带动上下游产业需求。
(作者 证券日报)

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