新华财经上海11月12日电 （谷青竹） 11月11日，在“寻路与建构 社会力量支持基础研究大会”上，《中国慈善家》影响力慈善研究院（以下简称“慈善研究院”）发布《中国科学慈善基础画像报告》（以下简称“报告”），这是国内首份系统描摹社会力量支持科学研究图景的报告。会上同步发布《上海篇丨从数量领先到机制探索》（以下简称“上海篇”），对上海科学慈善的经验进行梳理和总结。

2025年，慈善研究院率先在国内引入“科学慈善”的概念。报告中，给出的中国科学慈善整体发展画像是：一个多载体、多入口的中国科学慈善生态正在形成，尽管这个生态还处在被识别、被理解、被组织的早期阶段。

生态之所以“看不清”，有其历史原因：长期以来，支持科学的资金被分散记录在教育、医疗、环保等不同议题之下，“谁在支持科学、支持了多少”缺少整体答案。对此，报告从基金会、社会服务机构、慈善信托、联合基金、股权捐赠等多个维度对科学慈善进行了“扫描”，并深度解剖了15个案例。

数据显示，2021至2024年，全国共有1175家基金会开展过科学慈善项目，约占2024年末全国基金会总数的12%，累计实施项目5944个，项目收入约279.47亿元。企业和企业家是最主要的出资力量：234家科技类基金会中，49%由企业或企业家发起，其中六成以上成立于2016年之后。在有公开记录的股权捐赠中，与科学相关的用途约占65.4%，金额约1130.81亿元。

同时，报告揭示了国内科学慈善活动的三个特点：资金向“人”集中，科技人才方向收入占比达55.8%；资金向科学上游移动，基础研究方向收入四年增长约10倍，2024年支出首次略高于应用研究；头部效应与学科、地域集中倾向明显，资金高度依赖少数大额捐赠，基础学科获得的支持仍然薄弱——不足1%的项目贡献了近七成资金，数学、物理、化学、地球科学四类学科获得的资金合计不足0.4%，折射出社会资金与公共科研资助体系的衔接有待打通，专业资助能力尚在起步。

主报告看全国，上海篇则是看⼀座城市。数据显示，上海共有科学基⾦会39家，居全国各省区市⾸位。上海的基础研究经费占全社会研发经费约12%，⾼于全国的7.21%。

但⽐数量更值得关注的，是上海已经构建的“制度接⼝”，也就是政府为社会资⾦进⼊基础研究专⻔设计的通道，如“探索者计划”、基础研究公益基金会共同支持政策、浦东新区自然科学基金接受社会捐赠等。2024年以来，上海新成立了三家体系化资助基础研究的基金会，其中泰坦基金会重“项目”、启光基金会重“人”、启源基金会则把国资需求与青年学者连在一起，三家新机构成立时间虽然不长，却都取得了较好的成果。

上海市科学技术委员会副主任江舸表示，上海高度重视基础研究，去年7月在全国率先出台支持科技企业基础研究的专项政策，全方位优化企业基础研究全链条布局，特别提出支持企业和社会力量设立基础研究公益基金会的举措。“实践证明，在当前基础研究多元化投入的背景下，社会力量不是旁观者，而是全社会基础研究生态的重要建设者。”他表示，上海市科委将一如既往做好支持，提供与国家实验室、高校院所、新型研发机构等的对接渠道，让社会力量愿意投、放心投、投得好。

当天，《2026科学慈善共建倡议（上海）》同步启动，提出聚焦青年科研人才、深耕基础前沿学科、践行长期资助理念、拓宽多元参与渠道、联动公共科研体系、提升专业资助能力、坚持公开透明运营、共建行业协作网络八大方向，为中国科学慈善的生态共建勾勒“路线图”。

编辑：葛佳明