日前，厦门大学“碳中和发展力”研究团队发布“2026中国碳中和发展力指数”。这份覆盖省份与城市的评估结果不再局限于展示“绿色成绩单”，而是直面各地碳排放双控、五年硬目标和区域资源差异等现实考题，以指数视角呈现不同地区因地制宜、分类施策的减碳答卷。

2026年4月份，《碳达峰碳中和综合评价考核办法》为地方设置了包含5项控制指标和9项支撑指标的评价考核；7月份《“十五五”碳达峰行动方案》进一步压实了如期实现碳达峰的地方责任。科学制定“十五五”碳达峰行动方案、有序开展综合评价考核已经成为地方的年度硬约束，各地碳达峰从“编规划”转向“定台账、抓年度、对指标”。

2026年中国碳中和发展力指数进一步发挥成长力、转型力、竞争力、协调力和持续力的“五力”模型优势，适配地方碳考核的刚性标准，将碳排放强度降低、工业废气治理设施平均运维费用、新能源汽车充电桩密度、人均互联网宽带接入端口数、城镇环境基础设施投资增速等特征指标纳入“省份+城市”双尺度，以动态数据呈现各地双控目标、产业路径与考核边界的匹配程度，为区域差异化减碳提供可量化的生动实践。

厦门大学“碳中和发展力”研究团队首席经济学家孙传旺教授指出，2026年指数功能正在由“事后评价”拓展到“事前定标、事中预警”，更加突出碳达峰目标的约束性，精准引导不同资源禀赋、产业基础的地区探索差异化减碳路径。

孙传旺建议，针对地方碳考核应采用“上下结合”的方式分解目标，要体现差异化，不应对各地作“一刀切”的硬性要求。他表示，各地区需因地制宜找准发力重点，精准施策，以实现在同一份碳达峰考题下，交出各具特色的绿色答卷：东部在绿色产业新赛道与跨省区电力互济上继续做加法，将绿色技术创新、碳定价与绿色金融拧成一股绳；中部凭借完整新能源产业链与碳市场枢纽，把高耗能行业节能改造做实；西部持续壮大风光基地与能源骨干通道规模，靠储能配置和绿电就地转化来提升产业含金量；东北以氢氨醇基地和清洁供暖示范为支点，推动传统工业改造与供热体系协同升级。

（编辑 李家琪）