中新经纬10月23日电 (董湘依)“消费到底要解决什么问题？是不消费的问题，还是提升消费水平的问题？”全国政协委员尹艳林22日在2026外滩年会“重塑增长：消费与新消费”圆桌环节上抛出了这个问题。

尹艳林认为，当前，消费本身并非问题，从消费数据来看，基本生活消费增长是稳定的。今年前三季度，限额以上单位粮油食品类零售额同比增长6.8%。消费升级也在正常进行，通讯器材类商品零售额同比增长18.1%。服务零售额同比增长5.0%。消费率也不是问题，今年消费率会比去年有所上升。

尹艳林指出，要消化现有供给，而非单纯创造新的供给，消费要解决生产中面临的问题。

商务部市场运行和消费促进司司长杨沐10月22日在国新办新闻发布会上表示，党的十八大以来，最终消费支出对我国经济增长的年均贡献率达55%，消费是名副其实的第一拉动力。

对于如何进一步提振消费，促进经济循环，尹艳林建议，可以从以下四方面发力：

一是建议加大“以旧换新”力度。今年前8月，消费品以旧换新政策已带动相关商品销售额达1.55万亿元，补贴惠及2.08亿人次，但政策效应有所递减。要看到耐用消费品存量仍然巨大，可供更新的量也很大。要更多把资金集中在大件上，提高补贴比例，加快存量更新换代。

二是加快稳定房地产市场，增加新的耐用消费品刚性需求。耐用消费品购买与新建商品房销售密切相关。要加大稳定房地产市场的政策力度，促进居民增加新建商品房的购买，催生对家电、家具、建筑及装潢材料等“住房相关商品”的刚性需求。

三是提高中低收入群体可支配收入，提升居民收入预期。稳定和扩大就业，在个人所得税方面可以做一些调整，增加养育、赡养老人、购房等相关抵扣，提高个人所得税起征点，增加工薪群体实际可支配收入。

四是解决可消费和能消费的问题。落实中央关于清理取消消费领域不合理限制性措施的要求，推动相关地区优化汽车限购措施，比如探索实行城区、郊区差异化的车辆购置指标管理，从而释放消费潜力。(中新经纬APP)