经济观察网 据央视新闻客户端消息，记者今天（16日）从自然资源部了解到，为了进一步提升自然资源要素配置效率和服务效能，自然资源部、国家林草局最近联合出台了《关于进一步做好自然资源要素保障的通知》（以下简称《通知》），围绕优化国土空间布局、完善自然资源要素保障政策等方面出台一系列举措。其中明确，我国将建立国土空间规划动态维护机制。

《通知》共出台十三条政策举措，其中明确，在不突破“三区三线”等约束性指标和底线管控要求的前提下，地方可对国土空间规划进行年度动态维护，正向优化规划分区、管控边界、重点项目清单等内容。同时，还将支持和鼓励地方探索开展国土空间规划许可制度试点，并聚焦“十五五”规划部署的109项重大工程，健全部门协商机制，建立国土空间规划重点项目清单，加大要素保障力度。

同时，《通知》还提出要完善联动审批机制，减少审批层级、提高审批效率、优化审批服务。

“十五五”规划纲要中，明确提出“统筹增量优化和存量盘活”。为此，自然资源部、国家林草局在这份《通知》中，也明确提出“统筹存量和增量建设用地，促进内涵式发展”的要求，对重大基础设施项目建设、民生保障工程、房地产用地等作出了具体规定。

《通知》明确提出，各地要建立健全新增建设用地与存量建设用地盘活挂钩机制，年度新增城乡建设用地原则上不得超过盘活存量土地面积。

自然资源部表示，要把有限的新增土地优先用于重大基础设施项目和民生事业发展；既要增加能源交通水利等重点工程土地供给，也要保障新质生产力等现代化产业体系建设合理用地；加大与群众生活息息相关的城中村改造、公共服务设施等民生项目的新增建设用地支持力度。

此外，立足房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，文件中明确新增建设用地原则上不用于经营性房地产开发。