日前，云和经开区丽水温德福塑木科技有限公司车间内，崭新的塑木生产线有序运转。而两个月前，这里还是一座机器蒙尘的闲置厂房。面对平地少、用地紧张的现状，云和通过全域摸排建立低效用地台账，依托亩均效益评价体系精准筛查，对闲置厂房实施分类后再定向招引匹配项目，让新企业“拎包进厂”，既缩短了企业投产周期，又让旧厂房迎来“新生”。“拿地就带现成厂房，比重新建设快了至少大半年。”温德福公司负责人说。

地处山区，丽水的探索路径很清晰：向存量要空间。2025年，丽水出台制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”新三年攻坚行动方案，明确帮扶提升、管理规范、集中连片整治、兼并重组、关停退出“五个一批”分类施策，计划三年累计整治提升低效用地1万亩以上。

龙泉在“旧巢引新凤”上多推了一步，政府主导将土地连同地上建筑一并收储，一次性化解产权纠纷等历史遗留问题；收储阶段即同步对接匹配产业项目，再以“房地一体”方式出让，实现“拿地即有厂、改造即投产”。该模式已入选全省工业用地高效利用推荐模式，落地6宗项目，节约做地成本9600余万元。

而在缙云，思路略有不同，当地选择“先租后供、拎包入驻”。国企统一建设标准厂房，企业“拎包入驻”预生产，凭产值、税收等指标综合赋分后再择优供地，确保有限的土地供给优质企业。江苏永久摩托车科技有限公司入驻不到5个月便完成上规，如今投资10.4亿元的新工厂正式落地。目前缙云已通过该模式招引亿元以上租赁制造业项目50个、上规企业37家。

丽水市政府相关负责人介绍，自2025年以来，全市累计整治低效企业468家、盘活用地6432.23亩。