——遵义市“全域通办＋就近办”把政务服务送到群众身边“我户籍在务川县，一直在深溪镇工业园区上班，今天来办理生育服务登记。要是在以前，这项业务必须回户籍地办理，来回折腾不说，还得耽误上班时间。现在直接在深溪镇党务政务服务中心就能办，提交材料后很快就审核通过了，真的特别方便快捷！”红花岗区深溪镇务工人员伍仕勇的“小确幸”，折射出遵义以“全域通办+就近办”重塑基层政务服务新样板的“大变革”。从“按层级办、按区域办”到“任一窗口办全市事”，从“群众跑腿”到“数据跑路”，从“上班才能办”到“24小时不打烊”——遵义市在全省率先构建市县乡村一体化政务服务体系，把政务服务触角延伸到基层末梢，让营商“软环境”成为发展“硬支撑”。精准破题：“本级事项本级办、非本级事项代收代办”改革缘起，源自群众办事的“烦心事”。“以前办项目手续，要跑多个部门、来回折腾一整天。”这是过去基层群众和企业反映最集中的痛点。为打通这一堵点，按照市委、市政府要求，遵义市政务服务管理局提出政务服务“全域通办”、乡镇“就近办理”改革，以“本级事项本级办、非本级事项代收代办”为原则，采取“线上办理为主、线下办理为辅”的方式，通过材料的内部流转、结果邮寄方式，实现企业和群众可在市、县、乡三级政务服务大厅窗口无差别申请办理政务服务事项。“改革的核心，是打破区域限制、层级限制，实现政务服务事项跨层级、跨区域办理，让数据跑代替群众跑。”遵义市政务服务局党组成员、市政务服务中心主任张信勇在市政府新闻发布会上介绍，遵义主要从两方面着手：一是梳理完善“全域通办”事项清单。对确因面签、场地限制等特殊原因无法通办的事项纳入负面清单管理。目前，2514项事项纳入“全域通办”，165项事因特殊原因纳入负面清单，“全域通办”事项占总事项的94%，基本实现“应进必进、能办尽办”。二是强化要素保障。优化配置窗口人员、设施设备，建立联动机制，开展全面培训指导，省政务服务中心支持建设完善“全域通办”系统模块，实现异地收件、系统流转、远程办理。改革以来，全市已累计为群众办理非本级事项22万余件；2025年全市共办理“全域通办”25万余件，真正让群众“少跑路、快办成”。触角延伸：从市县乡村到群众“家门口”“全域通办”打通了“跨层级、跨区域”的纵向通道，而“就近办”则把政务服务送到群众“家门口”。桐梓——“成渝通办”窗口开到镇上。在桐梓县政务服务大厅，重庆籍群众李浩正在窗口前咨询办理跨省社保转移。“我2015年就定居在桐梓，把保险转过来以后会更加方便。以前回重庆办的话，要花费一天时间，很麻烦。现在在桐梓就可以办理，非常便捷，流程也很快。”他由衷点赞。“十四五”以来，桐梓创新建立县、部门、镇、村多级联动的“全域通办”服务模式，配强服务专员300余名覆盖所有乡镇和行政村，开展“滴灌式”精准培训基层人员2700余人次；针对跨省办事需求，将户籍迁移、不动产登记、社保医保等80余项“成渝通办”跨省高频事项全部纳入县级“一窗通办”范畴，在娄山关街道、海校街道、楚米镇、九坝镇等12个乡镇（街道）设立“成渝服务”窗口，让跨省事项“就近能办、一窗快办、少跑快办”。习水——“一证通办”+“帮办代办”双管齐下。习水县推行“一张身份证办事”暨村级“帮办代办”工作，由村干部、网格员组成专业帮办代办队伍，依托政务服务网、部门App线上提交申请，彻底实现从“群众跑腿”到“数据跑路”的转变。良村镇党务政务大厅负责人袁芳杰介绍，由镇村干部、村“两委”成员及网格员构成的帮办代办队伍，主动延伸服务触角，开展“上门服务”，全程负责上门收集材料、跟进办事进度、送达办事结果。程寨镇石门村党支部书记滕利敬带领村干部“主动对接、全程代办、实时跟踪”，仅一个村就帮办代办实事800余件；村民陈中玉在家门口办完了普通增值税发票开具业务，笑着竖起大拇指；村民任学敏在村里办成了林木采伐证，“好政策真是想到我们心坎上了”。湄潭——“一村一点”打通“最后一公里”。湄潭县兴隆镇以“全域通办、乡镇就近办”为目标，升级镇党务政务中心5个窗口，投放1台政务自助终端，构建“镇中心+10个村级代办点”联动体系，设置村级便利化代办点、配备专职代办员，实现“一村一点、专人负责”。2026年一季度，该镇办理事项6000余件，帮办代办680余件、受理就近办事项5380余件，培训基层人员148人次，让基层群众“在家门口就能高效便捷办理政务事项”。汇川——1+14+N税费协同体系服务“山区办税难”。针对山多面广、不少村居距离中心城区超过一小时车程的实际，汇川区构建“1+14+N”全域服务架构，建成154个标准化村级税费联络点，配备154名专职联络员，把办税资源、政策辅导、诉求处置直接下沉到群众身边。截至目前，154个联络点累计提供税费咨询引导4300余件，代开自然人发票1872笔，办理个体户简易注销372件，就近办结城乡居民社保医保缴费6700余件。经营五金建材店的张友松感慨：“以前得坐一个小时的车到区里办税大厅，来回折腾大半天。现在好了，到村口驿站，十来分钟联络员就帮我办妥了。”智慧赋能：“AI助手+云勘验+24小时”让服务“不关门”改革不止于流程重塑，更有数字赋能与场景创新。AI助手“边聊边办”。遵义市县两级16个政务大厅开设“贵人智办”AI助手体验专区，依托贵州政务服务网基于DeepSeek大模型推出的“贵人智办”AI助手，提供“智能答、精准导、互动办、实时查、群众评”五大核心功能，330个事项可通过与AI对话“边聊边办”，让群众“一看就懂、一填即准、一审即过”。“24小时自助”不打烊。全市建成投用17个“24小时自助服务站”，可自助查询或办理涉及公安、社保、医保、公积金等部门服务事项；与多家银行合作接入部分政务服务事项，利用银行网点分布较广的优势，让“政务服务+金融”延伸服务末梢。“跨省通办”朋友圈持续扩大。遵义已与成渝、泛珠三角等300多个市（州）、区县携手合作，实现“就近交件、远程办理、邮寄送达”。市级1142项事项纳入“跨省通办”，与广州市、衡阳市签订“跨省通办”合作协议，2025年全市共办理“跨省通办”事项11024件、“全省通办”综合通办事项12296件。从“跑断腿”到“少跑腿”、从“上班办”到“随时办”、从“属地办”到“跨省办”——遵义市以“全域通办+就近办”为核心，让“贵人服务·遵满意”成为基层政务服务的金字招牌，也让群众和企业从改革中收获了实实在在的获得感、幸福感。改革未有穷期，服务永无止境。随着“人工智能+政务服务”应用场景的持续拓展，市县乡村四级政务服务体系的深度融合，遵义正以“全域通办+就近办”为笔，奋力书写新时代基层政务服务高质量发展的崭新篇章。（CIS）