中国质量新闻网讯 为深入贯彻落实全区营商环境优化提升部署要求，近日，江苏省扬州市江都区市场监管局党组书记、局长张进带队走进区政务服务中心市场监管窗口，以“换位跑一次”的形式开展全流程沉浸式体验。通过“企业人员”和“工作人员”双重身份的切换，实地检验外资企业登记服务的便捷度与流畅度，精准查找办事环节中的堵点难点。

以企业人员身份“跑申报”，聚焦外资设立网办全流程。 体验中，张进化身外资企业经办人，登录江苏政务服务网，全程模拟外资企业设立登记的网上申报操作。从账号注册到信息填报，从材料上传到提交审核，重点感受了材料清单的指引是否清晰明了、系统操作是否流畅便捷、部门间信息共享是否充分到位。结合国庆节后省企业登记系统升级改造的实际，此次模拟也着重检验了新系统的稳定性和操作适配情况。针对模拟过程中发现的页面提示、数据调用等细节问题，现场逐一记录，作为后续系统优化和流程再造的依据。

以工作人员身份“坐窗口”，观察内部流转与服务规范。 随后，张进转换角色，以窗口工作人员身份接待了一家前来办理业务的外资企业。从面对面咨询、材料收件到系统受理，全程参与了一线服务场景，近距离观察了窗口人员的业务熟练度、服务态度以及受理环节与后台审批之间的衔接效率。通过这种“反向体验”，从服务提供者的视角审视了首问负责制、一次性告知等制度的落地实效。

创新“全科帮办”模式，助推外资项目加速落地。体验结束后，窗口对今年以来全区外资企业登记工作进行了梳理。据了解，为破解外资企业开办中“准入”与“准营”脱节、投资者对国内政策不熟悉等痛点，区市场监管局今年创新开展了外资企业开办“全科帮办”服务。通过设立外资企业综合服务专窗，将窗口人员从单纯的“审批员”升级为“全科帮办员”，主动对接商务、公安、税务、银行等部门，将外资商务信息报告、受益所有人备案、公章刻制、银行预约开户等多个跨部门事项的网上填报流程整合至一窗办理，实行“一窗受理、内部流转”，让外资企业从“自己到处问”变为“只找一扇窗”，有效助推了一批重大外资项目早落地、早开业。

据统计，今年以来，扬州市江都区新开办外资企业16户，新增注册资本超2亿美元，外资登记服务效能与经营主体获得感实现双提升。“换位跑一次”不是走过场，而是要真正通过角色转换，把企业的事当成自己的事来办。下一步，江都区市场监管局将常态化开展此类体验活动，坚持问题导向，持续擦亮“全科帮办”服务品牌，让外资企业在辖区投资更放心、办事更顺心。（陶媛媛 通讯员杨蕊）