2月11日，第三届人口与发展论坛在北京举行。本届论坛以“优化人口发展战略，促进家庭建设”为主题。清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵在论坛上表示，人力资源而非人口总量或年轻人口总量是经济发展的要素，中国社会人力资源总量到2050年将持续上升并逐步稳定，有望支撑中国经济2022-2050年较高的增长潜力。

李稻葵认为，人口增速较快达峰与人口较快老龄化这两件事情，不足以影响中国经济发展的潜力。

李稻葵进一步指出，经济学界乃至整个社会有一系列误解和误读，“老龄化影响经济总需求”“劳动年龄人口不断减少”“老龄化影响社会创新活力”这些观点是经不起推敲的。

人力资源总量潜力具体来说取决于健康水平和受教育水平两个因素。根据这两个因素，李稻葵团队测定了中国人力资源总量的发展趋势：虽然中国人口总量已经达峰，劳动参与人口总量峰值早已过去，但中国人力资源总量将在2040年前持续增长，并将在2040-2050年保持稳定，这得益于日益提升的健康水平和受教育水平。若以2020年为基年，将人力资源总量折算成人口当量，则相较于2020年的14.249亿人，2050年中国人力资源总量将升至16.44亿人当量，增加约15.4%。

研究测算，如果中国人力资源能得到有效提升和充分利用，中国经济平均增长潜力在2021-2030年将达到5.9%，2031-2040年将达到4.9%，2041-2050年将达到4.1%。而中国提出2035年基本实现社会主义现代化，人均收入达到中等发达国家水平，像达到葡萄牙的水平，其实4.61%的增长速度就可以了。

如何释放人力资源潜力？李稻葵认为有三件事需要做。

第一，退休政策要调整，要有弹性。要调整社保，设计公平合理的养老金替代率和发放规则，形成正向激励。

第二，教育改革关键是不仅要提高义务教育年限，更重要的是终身学习。

第三，提高全民健康水平，尤其是中老年人健康水平，要帮助中老年人继续活跃在社会经济各个领域。