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尹仑:做好生物多样性经济价值评估

2026-10-21 07:39:02

10月16日举行的生物多样性领导人峰会呼吁,加强国际合作,加快行动,遏制并扭转生物多样性丧失。生物多样性是地球生命共同体的血脉根基,是维系生态平衡、保障经济社会可持续发展的核心资源,也是践行“绿水青山就是金山银山”理念、建设美丽中国的重要载体。无论是自然生态系统,还是半自然、人工生态系统,都蕴藏着丰富物种、遗传基因与生态服务。

长期以来,我国生物多样性保护面临“生态价值无形、效益难以量化、保护回报不足”的困境,大量生态价值难以转化为发展动能。开展生物多样性经济价值评估,就是将无形生态效益转化为可测算、可考核、可运用的量化成果,为统筹生态保护修复与高质量发展提供科学工具。

生物多样性经济价值包含直接利用价值、间接服务价值与非使用价值。直接利用价值涵盖林特产品、种质资源等物质产出,以及生态文旅、科研科普等非消耗性服务。间接服务价值表现为水源涵养、固碳释氧、水土保持、环境净化等生态调节服务,是保障国家生态安全的无形财富。非使用价值体现为物种存续、基因留存的遗产价值与面向未来的选择价值,兼顾当代和后代发展权益。

中办、国办2021年印发的《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》明确,推进生态产品价值核算标准化;推动生态产品价值核算结果应用于生态保护补偿、生态环境损害赔偿、经营开发融资、生态资源权益交易等方面。做好生物多样性经济价值评估,打通生态保护与经济社会发展的制度壁垒,实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一,是新时代生态文明建设的重要课题。

针对不同价值要选用适配核算方法。比如,实物产品采用市场价值法,文旅服务运用旅行成本法,水源涵养等生态功能依托影子工程法完成货币化,物种基因保护价值通过公众调查获取支付意愿予以量化。如今,这项评估已经跳出单纯学术测算,与“双碳”、流域治理、城市生态建设等国家重大战略形成对接,成为国土空间治理的重要政策工具之一,为科学决策提供了定量支撑。

不少生物多样性富集区域同时承载生产生活功能,聚居大量群众,保护约束与民生发展矛盾客观存在。过去,生物多样性的调节、保育价值常被忽视,保护贡献难以在补偿、市场环节得到体现。量化评估能够为生态补偿、生态赎买提供定价标尺,推动GDP与GEP(生态系统生产总值)协同考核,扭转片面看重量的增长的导向。经过量化确权的生态资产,也可以支撑碳汇质押、生态权益交易,带动生态文旅、特色农业等绿色产业发展。

当前,生态评估工作仍处于起步阶段。全域统一的核算技术规范尚未成型,各地核算指标、口径不统一,部分地方忽视物种保育、遗传资源保护指标,本底监测数据不足,评估精准度受限。市场化转化通道不畅,存在“算得出、变现难”问题,生态补偿过度依赖财政,碎片化生态资源难以规模化运营。基层复合型人才短缺,部分评估成果重核算、轻应用,报告束之高阁,没有转化为治理实效。

推动评估落地见效,需要多方协同发力。健全分区分类的核算标准体系,出台覆盖多类型生态系统的评估导则,夯实本底调查监测基础。创新市场化实现路径,探索用好绿色金融、地理标志与区块链溯源,严守生态红线,规避过度商业化。补上基层人才短板,强化实操培训,推动评估成果纳入绩效考核、跨区域生态补偿定价,打通部门数据壁垒。完善专项资金保障,统筹生态管护、生态搬迁相关政策,构建政府主导、科技支撑、市场参与、社区协同的共治格局。

生物多样性经济价值评估,是践行“两山”理念的重要实践载体,既要算清绿水青山“生态账”,也要算好民生改善“发展账”。通过科学量化打通价值转化堵点,释放生物多样性综合效益,将为美丽中国、人与自然和谐共生的现代化筑牢坚实支撑。

(本文来源:经济日报 作者:西南林业大学马克思主义学院院长、博士生导师 尹仑)

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