中国质量新闻网讯 “想开公司，流程不熟、材料不会填，是不是得花钱找代办？”前不久，准备在福建漳州南靖开办一家食品贸易公司的张先生一度犯难。更让他担心的是，听同行说，营业执照经营范围如果没确定好，后续签合同、开发票、办许可都可能“卡壳”，甚至引发合同纠纷。正当他犹豫要不要找中介时，朋友告诉他：南靖县市场监督管理局审批服务窗口设立了“照前指导”服务专窗，企业开办前可以先免费咨询、接受辅导。

张先生抱着试试看的心态来到专窗。工作人员围绕名称申报、经营范围、股东信息等核心登记事项，逐项帮他梳理。工作人员还为他做了材料预审，一次性告知需要补正的内容。“多亏了照前指导，少走了很多弯路。”10月13日，漳州市天鲜录食品有限公司通过“照前指导”服务顺利取得营业执照。不仅省下了代办费用，也避免了后续经营风险。

这样的便利，源于南靖县市场监督管理局落实县委、县政府优化营商环境工作部署，主动担当、服务企业，聚焦企业开办堵点难点，创新工作机制，在局审批服务窗口设置“照前指导”服务专窗，全面推行营业执照“照前指导”服务，将服务关口前移至企业申报之前，变“被动审批”为“主动靠前”。并逐步形成 “五个前移”工作法，即理念前移、阵地前移、辅导前移、风控前移、保障前移，推动照前指导从“可办”向“好办、快办”升级，有效解决企业开办填报不熟悉、材料不规范、流程不清晰等痛点问题。

针对企业登记高频易错事项，专窗细化指导要点、强化合规提示。在名称申报环节，主动告知字号禁用、限用及从严审查标准，提前规避字号违规、近似重名等申报风险；在注册地址审核方面，明确经营场所登记规范及场地使用要求，杜绝虚假地址、不实注册等问题；在经营范围填报上，精准区分一般经营项目与后置许可项目，提前告知专项审批要求，防范超范围经营隐患；在注册资本及股东信息填报上，详细解读认缴制度、出资期限、股权备案等政策规定，全方位排查登记申报潜在风险隐患。

南靖县市场监管局同步建立激励奖励机制，将照前指导服务质效纳入绩效考核，结合企业满意度评价，对表现突出人员在绩效奖励、评先评优、培训学习等方面予以倾斜，激发主动服务、精细服务的内生动力。

截至目前，共有106家企业通过“照前指导”顺利取得营业执照。通过常态化、精细化照前指导服务，申请人规范填报登记信息，提前纠正填报偏差、化解申报隐患，从源头减少材料错填漏填、反复修改、退回补正及审批驳回等情况，有效降低企业办事制度性成本，压缩开办办理时限，显著提升企业开办一次性申报成功率。

下一步，南靖县市场监督管理局将持续优化前置服务模式，细化辅导举措、提升服务精度，持续优化市场准入环境，全力助推辖区营商环境提质增效。（陈永）