中国人民银行10月13日对外公布，向威士信息技术（北京）有限公司（以下简称“威士公司”）下发准予行政许可决定，批准其筹备银行卡清算机构。

据介绍，威士公司是Visa（维萨公司）在我国境内设立的企业法人，属于外商投资企业。同日，Visa对外宣布，已获中国人民银行批准，在境内筹备银行卡清算机构。

Visa方面对《证券日报》记者回应称：“此次筹备申请获批，是Visa长期致力于服务中国市场的又一重要里程碑。我们期待按照相关监管规定推进后续工作，争取早日在国内展业。”

按照《银行卡清算机构管理办法》相关规定，银行卡清算机构筹备期为获准筹备之日起1年。申请人应当在筹备期届满前向中国人民银行提出开业申请。中国人民银行受理开业申请，征求国家金融监督管理总局意见后作出审批决定。决定批准开业的，颁发开业核准文件和银行卡清算业务许可证。这意味着，威士公司需在获准筹备后的1年内完成筹备并提交开业申请，后续能否按期完成全部筹备工作，是市场关注焦点。

Visa方面表示，后续将在中国人民银行指导下推进筹备工作。正式展业后，威士公司将可授权境内合作银行发行可在境内受理的Visa品牌银行卡，进一步助力数字支付生态发展。

苏商银行特约研究员薛洪言在接受《证券日报》记者采访时表示：“此前运通公司、万事网联两家外资背景机构已持证开业，若威士公司顺利展业，境内外资背景持牌银行卡清算机构将增至3个，发卡行、收单机构在品牌、定价、服务层面的选择空间将明显扩大。”

博通咨询首席分析师王蓬博对《证券日报》记者表示：“在风险可控前提下引入多元市场主体，一方面可丰富国内银行卡清算市场供给，为发卡机构、商户和消费者带来更多元的产品与服务；另一方面能通过良性竞争倒逼本土清算机构打磨产品、优化服务，更好服务实体经济与跨境经贸往来。”

目前，我国境内已有两家外资背景持牌银行卡清算机构。2020年6月，中国人民银行向连通（杭州）技术服务有限公司（以下简称“连通公司”）核发银行卡清算业务许可证。同年8月，连通公司正式开业，成为国内首家外资背景持牌银行卡清算机构。该公司2026年5月获监管批准更名为运通（上海）银行卡清算有限公司；万事达卡境内合资主体万事网联于2023年11月取得银行卡清算业务许可证，2024年5月正式开业。

从已展业的万事网联最新数据来看，该公司与境内二十多家合作银行已发行和升级超过300款境内境外、线上线下通用的全新中国万事达信用卡和借记卡产品。

市场人士普遍判断，威士公司未来展业的主战场或集中于跨境场景。薛洪言认为：“面对当前支付清算格局，威士公司未来展业的竞争压力将集中在跨境支付、外籍来华商户受理、高端客群等场景。银联在境内日常消费领域的主导地位短期难以撼动，但新主体入场有助于倒逼其提升产品创新与国际化能力。”

中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏预计，威士公司未来或将侧重高端跨境卡与商务卡，依托其全球网络服务外籍来华人群及国内出境人群。从行业长远发展看，银行卡清算市场多元格局加速成型，产品供给持续丰富，也有利于支付生态高水平开放。